BRT项目往往由于特定的走廊情况和所采取公交车优先措施的方法不同而有很大差异。甚至同一个城市的BRT项目和走廊也可能有很大的不同。考虑到这种不可避免的差异,下列项目阶段仅仅是一些通用的、概况性的介绍。
概念/初期设计
持续4-8个月。在特大城市或者时间允许的条件下可以延长。概念设计通常需要大约40万-80万美元(折合人民币266万-532万)。BRT的概念非常广泛,每一个BRT走廊都不同。BRT概念设计研究通常应当开始于一个密集的数据采集和调查项目。
正式的可行性研究
持续2个月。如果概念设计阶段时间更长的话,可行性研究的时间可以更短,反之亦然,并且也取决于当地对项目的要求,比如环境影响评价。不包括审批程序所需的时间。
正式的可行性研究所需的各个方面(比如经济、环境、社会、性别和移民安置分析)会根据客户和必要性,以及关于该地区现有交通运营者受BRT服务影响的情况不同而存在差异。
工程设计
最少持续3个月,但是取决于之前的阶段工作的精细程度、CAD的有效性和基线数据、公共基础设备以及走廊的长度和特征。不包括审批程序和再审程序所需的时间。
施工和试运营
受许多因素的影响导致时间不同,但大概可能需要12个月的施工期和2-3个月的试运营时间,总共15个月。如果允许晚上施工,时间还能缩短,同时还取决于走廊的长度和特征,包括公共基础设备。
最后的运营设计、机构的建立和运量建设、最终的承包安排、密集的外联和沟通、BRT车辆的采购、智能交通系统和控制中心的最终确定和实施、交通模式集成设施的实施以及其他步骤与施工同时进行。
运营
一个全新的BRT系统总是引起需求模式的改变,并且总是需要对进行线路优化,交叉口优化,交通方式集成优化和其他的调整。这些优化任务可以在BRT运营的前6个月进行。
BRT监理和规划
理想情况下BRT监理和规划团队应该就是实施初步规划的同一个团队,一个BRT监理和规划团队应该保持全程跟进BRT项目于的规划、设计、实施和早期运营。这种不间断的联系远远超出项目的技术监理,尽管技术监理才是通常情况下的主要任务。实际上,“技术监理”仅仅是这个团队任务的一部分。
TBRT规划团队需要在规划和工程设计阶段在当地建立一个从工程师到规划师的队伍,作为未来BRT的运营商和监管部门,同时对在项目实施过程中做重要决定,严重影响后续BRT运营的政府官员进行持续“教育”。BRT规划团队需要帮助处理不可避免的后退区问题,确保克服障碍,并且通常BRT规划团队比第一时间处理问题的当地团队成员处于更有利的位置。BRT规划团队需要提供相应的指南以确认哪些问题可以妥协,哪些情况必须拒绝。BRT规划团队需要处理代理商所做影响BRT的决定,监督整个项目直到项目成功。我们关于广州BRT的文章详细介绍了这个过程的艰难程度。
正如世界银行在河内的项目,仅仅是有一个BRT监理合同,而请了错误的咨询公司并不能保证项目的成功。但是如果没有持续的BRT监理,不仅存在巨大的风险,而且会在BRT规划过程中,在项目延期的时候,或者在招投标过程中和其他情况下浪费很多机会。
大多数情况下,建立一个持续的BRT监理和规划团队可能仅需要很小的额外预算,在BRT规划合同中延期一到两年就够了。正在进行BRT规划在许多城市和地区将大大受益于一个连续不间断的BRT规划团队的投入,他们可以利用项目由于各种原因个搁置数月的时间来执行关键的额外BRT规划和设计任务。